次日，龙谦在陕西省府接见了早已等的不耐烦的史密斯特使。英国人在当了两百余年世界老大所养成的骄傲再次受到了挫折。史密斯在等候龙谦接见的数日中深切地感受到了这点。
会谈是直率的，用中国人的话说就是开门见山。龙谦坦率地对史密斯说，“我领导的政府愿意为世界和平的实现做出努力。德**队在欧洲表现出的残暴令我深感震惊。前不久，威尔逊总统派来的豪斯特使曾与我进行过坦承有效的交流，我完全理解美国人民对欧战规模的扩大，惨重的伤亡以及对无辜民众带来的巨大伤害持有的人道主义的担忧。在目前的情况下，大概只能以战止战了……”
当顾维钧将龙谦这番话翻译给史密斯后，英国人心中一喜，“尊敬的总统阁下，我能否这样理解，您领导的政府愿意加入协约国正义的事业？”
“是的。您理解的完全正确，”龙谦肯定地说，“但是，要说服我的人民，特别是国防军，很难，”龙谦看了眼坐在一旁抚摸着下巴沉思的封国柱，“您应该知道，中国与德国，华军与德军有着传统的友谊。尽管我们为了表示中立的态度曾与德军在青岛打过那么一小仗。欧洲的战火距离中国很遥远，如果议会的先生们问我，国家并未受到安全方面的威胁，为什么要将中**队派到遥远的欧洲打仗呢？我很难回答。不。尊敬的特使先生，您不要讲所谓的正义事业，在国会绝大多数议员眼里。德国是中国可靠的朋友。”
史密斯知道对方要开出条件了，这很正常，没有一个国家会“无私”帮助地别人打仗，“总统先生，德国给予中国的东西，我们同样可以给予。”
“那好极了。”龙谦哈哈一笑，“这样的话我们就好办了。”
“您的具体要求是什么？”
“方总理已经向您阐述了我们的原则。我基本同意方总理的意见。史密斯先生，如果您可以代表协约一方。那么我建议由一个小型的委员会跟您进行具体的磋商以确定一些细则。我很忙，领导一个被英国在内的强国压榨剥削了近百年的东方大国实现民主富强是一件艰巨的任务，您在西安游玩的几天里，我去了陕北。那里的贫困不是您所能想象的。为此我感到责任重大。请您理解。”
史密斯眨眨眼。“我对您领导的政府在短短几年内带给中国的文明进步表示钦佩。我需要您关于中国参战的细则，这是我国政府深为关切的。”
“什么样的细则？”
“比如，您可以派出多少个师？何时派出？”
“这个问题，恐怕还为时过早吧？史密斯先生，您能否代表您的国家乃至协约一方？”
“这要看什么性质的问题……”
“问题有两方面，其一是关系到我国民众的自尊心方面的，这也
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